Suomen eduskunta on hyväksynyt uuden rahapelilain.
Päätös merkitsee sitä, että Veikkauksen monopoli murtuu. Uusi laki astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027.
Ulkomaiset peliyhtiöt voivat hakea pelilisenssejä Suomesta 1. maaliskuuta 2026 alkaen. Myös Veikkauksen toiminta jatkuu.
Veikkaukselle jää yksinoikeus lottopeleihin, raaputusarpoihin ja fyysisiin rahapeliautomaatteihin sekä kasinopeleihin. Veikkaus voi hakea toimilupaa myös muille rahapelien osa-alueille, jotka vapautetaan kilpailulle.
Uuden arpajaislain tavoitteena on ohjata rahapelien tuottoja Suomen yhteiskunnalle. Veikkaus on menettänyt markkinaosuuksiaan ulkomaisille rahapeliyhtiöille jo pitkään.
Kasinot
Lisenssijärjestelmä muuttaa Suomen rahapelimarkkinan rakenteen
Veikkauksen monopoliaseman murtuminen on yksi suurimmista muutoksista suomalaisessa rahapelijärjestelmässä vuosikymmeniin. Lisenssijärjestelmä tarkoittaa käytännössä sitä, että markkina avataan hallitusti kilpailulle, mutta tiukan sääntelyn alaisena. Ulkomaiset rahapeliyhtiöt voivat hakea toimilupaa ja tarjota pelejään laillisesti Suomessa, kunhan ne noudattavat kotimaista lainsäädäntöä ja maksavat verot Suomeen.
Tavoitteena ei ole lisätä pelaamista, vaan ohjata jo olemassa oleva pelaaminen takaisin valvottuun ympäristöön. Nykytilanteessa merkittävä osa suomalaisista pelaa lisensoimattomilla sivustoilla, joiden toimintaa suomalaiset viranomaiset eivät pysty valvomaan. Lisenssijärjestelmä pyrkii muuttamaan tämän asetelman.
Bonuksiin odotettavissa merkittäviä rajoituksia
Bonukset ovat yksi keskeisimmistä kysymyksistä uudessa järjestelmässä. Lainsäädäntöä valmistelleet tahot ovat tehneet selväksi, että aggressiivista bonusmarkkinointia ei haluta Suomeen. Todennäköistä on, että bonukset sallitaan vain hyvin rajatussa muodossa ja tiukasti säädeltynä.
Ruotsin malli tarjoaa tästä selkeän esimerkin. Spelinspektionenn alaisuudessa toimivat yhtiöt saavat tarjota käytännössä vain yhden tervetuliaisbonuksen per pelaaja. Jatkuvat tarjoukset, uudelleenaktivointibonukset ja runsaat ilmaiskierroskampanjat on kielletty. Suomessa odotetaan samansuuntaista lähestymistapaa, jossa bonuksia ei käytetä jatkuvana houkuttimena.
Tämä muuttaa merkittävästi markkinointia ja sitä, miten rahapeliyhtiöt kilpailevat keskenään. Painopiste siirtyy bonusten sijaan palvelun laatuun ja pelikokemukseen.
Pelaajansuoja nousee keskiöön
Lisenssijärjestelmän kulmakivi on pelaajansuoja. Tuleva lainsäädäntö velvoittaa rahapeliyhtiöt tarjoamaan pakollisia vastuullisen pelaamisen työkaluja. Näihin kuuluvat talletusrajat, tappiorajat, aikarajoitukset ja mahdollisuus itse asetettuihin pelitaukoihin.
Ruotsissa pelaajien on asetettava rajat jo ennen pelaamisen aloittamista, ja samanlainen malli on todennäköinen myös Suomessa. Tarkoituksena on estää impulsiivista pelaamista ja tehdä rahankäytöstä läpinäkyvämpää. Lisäksi viranomaisvalvonta ulottuu markkinointiin, jonka sävyä ja kohdentamista tullaan seuraamaan tarkasti.
Verotus ratkaisee yhtiöiden kiinnostuksen
Lisenssijärjestelmän onnistuminen riippuu pitkälti veromallista. Jos verotus asetetaan liian korkeaksi, osa rahapeliyhtiöistä saattaa jättäytyä järjestelmän ulkopuolelle. Tämä heikentäisi kanavointia ja jättäisi pelaajia yhä lisensoimattomille sivustoille.
Ruotsissa rahapelivero on 18 prosenttia, ja se on osoittautunut toimivaksi kompromissiksi. Yhtiöt ovat tulleet markkinalle, mutta samalla valtio saa merkittäviä verotuloja. Suomen verotaso ei ole vielä lopullisesti selvillä, mutta sen merkitystä ei voi liikaa korostaa.
Veikkauksen asema muuttuu mutta ei katoa
Veikkaus säilyttää vahvan asemansa tietyissä pelimuodoissa, kuten lottopeleissä, raaputusarvoissa ja fyysisissä rahapeliautomaateissa. Nettipelaamisen puolella kilpailu kiristyy, ja Veikkauksen on sopeuduttava uuteen tilanteeseen.
Samalla Veikkauksella on mahdollisuus hakea lisenssiä myös vapautettuihin pelimuotoihin. Tämä tarkoittaa, että yhtiö voi jatkaa toimintaansa laajasti, mutta entistä kilpailullisemmassa ympäristössä.
Ruotsin kokemuksista opittavaa
Ruotsin lisenssijärjestelmä on onnistunut tuomaan suurimman osan pelaamisesta valvonnan piiriin, mutta se on myös herättänyt kritiikkiä liiallisesta sääntelystä. Osa pelaajista on hakeutunut lisenssin ulkopuolelle juuri bonusrajoitusten ja tiukan markkinointisääntelyn vuoksi.
Suomen haaste on löytää tasapaino. Järjestelmän on oltava riittävän tiukka suojellakseen pelaajia, mutta samalla riittävän houkutteleva, jotta sekä pelaajat että rahapeliyhtiöt pysyvät sen piirissä. Tämä ratkaisee pitkälti sen, kuinka onnistunut uusi rahapelilaki lopulta on.
Onnipotti seuraa rahapelilain etenemistä
Rahapelilain uudistus etenee vaiheittain, ja yksityiskohdat tarkentuvat vielä ennen lisenssijärjestelmän voimaantuloa. Onnipotti.com seuraa lainsäädännön valmistelua, viranomaisten linjauksia ja markkinan muutoksia tiiviisti. Sivustolla julkaistaan ajankohtaista tietoa siitä, miten uusi järjestelmä vaikuttaa pelaajiin, rahapeliyhtiöihin ja tarjolla oleviin palveluihin. Kun lisenssiehdot, bonusrajoitukset ja veromallit täsmentyvät, Onnipotti kokoaa olennaiset muutokset helposti ymmärrettävään muotoon lukijoilleen.